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广东人大代表建议学习香港经验
作者: 时间: 2009-03-13 12:41 来源: 点击:
广州等内地城市要学习香港管理食品安全的经验。香港早就开始实行食品来源地、采购地登记制度,无论肉猪还是肉鸡,都要从源头进行严格审查。陈舒代表 政府食品安全检疫部门对每一头猪都检查是不可能的。加拿大一小时屠宰1万多头猪,是从生产源头进行把关,从
 

广州等内地城市要学习香港管理食品安全的经验。香港早就开始实行食品来源地、采购地登记制度,无论肉猪还是肉鸡,都要从源头进行严格审查。——陈舒代表

  政府食品安全检疫部门对每一头猪都检查是不可能的。加拿大一小时屠宰1万多头猪,是从生产源头进行把关,从种猪到苗猪,再到猪饲料,层层负责。
 
 
——谭钜添代表

  出口食品的管理都是一竿子捅到底,从销售一直管到农场的源头;而国内的产品食品链条太长,分散管理,涉及十几个部门,最终出现了“十几个部门管不好一块猪肉,管不好一桌菜”的问题。——蒋海鹰代表

  “广东的食品企业不出问题,但三鹿奶粉、外地的瘦肉精猪一样会流入广东市场。食品安全不能画地为牢、各自为政,要全国一盘棋。”全国人大代表、广州市律协秘书长陈舒接受记者采访时表示,香港的食品市场为何比较安全,就是因为建立了严格的食品源头检验、监督制度,他们的检验员直接设在了内地的肉猪场。

  “在饲养环节最容易出问题,其实这个时候最易监管。”

  “我们不能等到食品快吃到嘴里了才去检验,要尽快建立食品溯源制度。”陈舒代表说,毒奶粉、瘦肉精等接连发生的食品安全事件,都暴露出食品源头的安全隐患。

  “八个部门为什么管不好一头猪?主要是生产源头没有管好,等到进入流通环节、快吃到嘴里了才去监管,就晚了。”陈舒代表认为,食品流通环节虽然很重要,但由于流通环节很分散,涉及监管部门太多,要真正管好十分困难。“不可能每块猪肉、每袋奶粉都去测验吧。”

  陈舒建议广州要学习香港管理食品安全的经验。香港早就开始实行食品来源地、采购地登记制度,无论肉猪还是肉鸡,都要从源头进行严格审查。“在饲养环节最容易出问题,其实这时候最易监管。”陈舒认为,食品生产商要有第一责任人,无论生产环节、流通环节还是消费环节都要“一条龙”下来进行监管。像肉猪饲养户,不能把肉猪卖掉了就完事,要直到将食品安全送到消费者嘴里才算完成任务。

  “检疫部门对每一头猪都检查是不可能的。要让无良企业倾家荡产。”

  全国人大代表、广州江丰实业股份有限公司董事长谭钜添认为,食品安全问题频繁发生主因是缺少长效机制,使得政府“像灭火队一样”,“奶粉出事了就检奶粉,猪肉出事了就检猪肉”,虽然很辛苦,但食品安全事件还是不断发生。“在屠宰场屠宰的猪就是放心肉,这个(想法)太简单了。仅靠百分之几的抽检率不可靠,必须建立从生产源头到销售的监管链条。”

  有关部门称,广州前不久发生的瘦肉精事件之所以发生是因为漏检,猪太多了,检不过来。谭钜添代表称:“检疫部门对每一头猪都检查是不可能的。”加拿大一小时屠宰1万多头猪,是从生产源头进行把关,从种猪到苗猪,再到猪饲料,层层负责。谭钜添建议政府将食品安全管理前置,“不符合标准的食品不允许进入市场。”

  “某些食品生产者法律意识差,缺乏公德心,只图追求利润,不顾他人死活。”谭钜添代表建议,对那些不良食品生产企业要加大处罚力度,让其倾家荡产,不只生产者,经销商也要处罚。

  声音

  食品安全也要有国民待遇

  “为什么中国的食品出口的合格率很高,而国内销售的合格率就很低,难道是中国人真的就管不好食品?”广东省汕尾市委党校常务副校长蒋海鹰呼吁,在食品安全方面也要有国民待遇。

  在她看来,食品安全的管理主要还是方式方法的问题。从体制上来讲,出口的食品管理都是一竿子捅到底,从销售一直管到农场的源头;而国内的产品,因为食品链条太长,分散管理,涉及十几个部门,最终出现了“十几个部门管不好一块猪肉,管不好一桌菜”的问题。“业务上分段管理没错,但是有些问题的确有待解决。”她准备将此写成建议提交全国人大。对于广东的食品,蒋海鹰认为总体还是不错的。

  统一执法队伍统管生产链

  蒋海鹰建议,首先是食品安全的执法队伍,要有统一的队伍。“现在是工商、农业、卫生、质监都有执行队伍,但除了工商强一点,其他的都很薄弱。而同一个产品,同一条生产链,现在是几个部门都要检查,但是真的有问题,一个部门又面临权限的问题,能不能像公安一样,一管就管到底,企业的负担减轻了,行政成本也节省了,事情也可以真的管到位了。”

  食品安全检测应该免费

  蒋海鹰表示,对于公益性的检测最好免费检测,而现在的检测机构基本都是事业单位,采取收费管理的模式,“收费养人这条路容易走偏。老百姓主动来监督送检,怎么好意思还要他们交几百元的检测费?”

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